就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。《政府工作报告》在“今年发展主要预期目标”中提出，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。

1月下旬起，2024年春风行动在全国火热开展，各地持续举办线上线下招聘活动，提供劳务专车、专列、包机等服务，全力以赴稳就业、惠民生、促发展。一趟务工专列，承载多少就业梦想？一个劳务品牌，怎样实现技能增收？一个信息平台，如何精准匹配岗位？本报记者深入多地，探访春风行动政策实效。

——编 者

甘肃、山东组织开行务工专列

助更多农民工端稳饭碗

2月19日，甘肃龙年春节后的首趟高铁务工专列——G2096次列车从定西发车，满载530余名务工人员奔赴山东青岛。这场“山海之约”书写了怎样的就业故事？记者从定西到青岛，全程跟随农民工的脚步进行了采访。

王花兰的家在定西临洮县衙下集镇红峪村。见到她时，车已转了两小时盘山路。“来，吃花馃子，我做的。”她热情招呼记者进屋，一边忙着打包行李，“待会儿村上会派专车送我们进站。”

这是王花兰第一次出远门。腊月里，劳务专干进家门，推荐了青岛一家做泳镜的企业。“月薪5500元以上，包吃包住。我35岁，又没啥文凭，这工资条件，上哪去找？！”她拉着丈夫一起报了名，“人社局荐的岗，咱放心。”说起未来，她满眼期待：“我俩不怕吃苦，争取给家里多攒点钱！”

30公里外，临洮县洮阳镇王家咀村，49岁的王齐伍打扫完小院，也准备启程：“我是包養第三年去青岛，在厂里学会了钎焊，每月能挣6000多元。今年想考个证，涨涨工资。”

老王曾是贫困户，守着七分薄地，一年顶多刨出3000元。“春风行动帮我找到工作，既增加收入，更增长技能。”出发前，他看着满墙的奖状，笑着说：“我闺女读书争气，我也要加把劲，争取年收入再涨一成。”

坐上高铁，穿越沟壑纵横的黄土高原，来自陇西县宏伟乡文家集村的王晓玲和记者攀谈起来。“我在青岛一家空调厂做组装，也算是技术活哩。就说穿磁环，车间40号人，也就我们几个人会干。”她话里话外都透着自豪，“几年前我还在县城餐馆端盘子，哪想到现在咱做的空调能出口海外！”

去年底，王晓玲拿到1.2万元年终奖，一算账，总共挣了8万多元，“这收入在村里算高了，我特别满足，也特别珍惜。”这两年，不少乡亲跟着她报名搭上专列。去年她带了3个人，今年又带了4个人。“就业好政策，得大伙一起分享嘛！”车厢里，欢笑声连成一片。

当晚9点半，高铁抵达青岛北站。青岛各区县用工企业举起牌子、组织大巴，接定西老乡们有序返厂。

出家门、上车门、进厂门……老乡们一路畅通的背后，是两地人力资源社会保障部门的精心筹划。“看似只是一趟车，却涉及众多环节。从人员摸底、交通协调到岗位匹配，提前一个多月就忙起来了。”定西市人力资源和社会保障局劳务办主任虎发仁说，为做好动员，当地派出劳务专干等现场宣讲，跑遍119个乡镇。另一边，结合群众意愿，紧密联系青岛市人力资源和社会保障局筛选5000多个优质岗位。“群众关心的工作岗位、工资待遇、生活条件等都要逐一敲定，不能带着不确定性上车。”

进厂后，工作、吃住条件到底如何？2月20日，记者走进赛轮集团青岛工厂探访。“昨晚下高铁，到厂里已是凌晨。工作人员接待住宿后，得知我们没吃晚饭，又专门送来一顿宵夜，让我很感动。”初到青岛，来自定西岷县的汪永刚心里却很踏实，“住的是4人间，瞧这暖气片，比家里还暖和。”

“近几年公司轮胎销售火热，我们吸纳了80多名甘肃务工人员，平均月薪8000元。”赛轮集团青岛工厂总经理王兆雷说，这些务工人员分布在生产线各个岗位，不少人已成为技术骨干，在青岛安家置业。

“上岗只是第一包養網步，关键是如何让定西老乡干得好、留得住。”青岛市人力资源和社会保障局副局长刘传华介绍，青岛、定西人力资源社会保障部门联合组建服务专员队伍，驻厂为务工人员提供跟踪服务。此外，针对务工人员及家人居住、就医、上学等急难愁盼问题，当地也想方设法推进夫妻房、就近入学、缴纳职工医疗险等解决办法。

春风已至，希望的种子正在萌发。正如王齐伍在朋友圈写下的：“世上没有不劳而获，只有努力奋斗，方能守得云开见月明。”

湖南支持农民工就地就近就业

劳务品牌稳岗促就业

2月28日，在湖南永州市江华瑶族自治县湖南国梦科技有限公司的流水线上，本地务工人员盘李冯正进行配线和装配操作。这是他在厂里工作的第二个年头。“春节放假前就定好了年后开工时间，过完年不用再操心找工作，心里安稳多了。”盘李冯说。

今年26岁的盘李冯家住江华县涔天河镇务江冲村，高中毕业后就选择外出务工，换过很多工作，“主要是咱没啥技术，干的都是普工，每份工都干不长。”

2022年，他下决心留在本地就业。“看到湖南国梦科技有限公司在招工，我就想试一试。电机装配从来没干过，企业负责招工的主管说，来了再学也不晚。”盘李冯告诉记者。

近年来，江华县抢抓沿海地区产业转移机遇，因地制宜发展电机产业集群。目包養網比較前该县招商引资电机企业数达124家，占工业企业总数的67%。

产业高质量发展需要高素质产业工人。当地积极打造江华电机技工特色劳务品牌，培训工种向电机产业倾斜。目前，培训合格的电机技工已经发展到3200人，其中多为失业人员、下岗职工、留守妇女等。去年，江华电机技工被评为永州市特色劳务品牌。

盘李冯成为一名电机装配工，正是受益于劳务品牌。

进厂工作没多久，湖南国梦科技有限公司在县人力资源社会保障部门指导下，组织了电机装配培训班，盘李冯积极报名参加。经过105学时的培训，他顺利通过考核并拿到了职业等级证书。“有门技能在手，比之前到处找活干稳定多了，工资也涨了。”能在家乡工作，盘李冯很满意。

湖南国梦科技有限公司总经理刘维惠介绍：“以企业为主体组织培训，政府提供特色劳务品牌奖补以及技能培训补贴，我们组织员工培训的动力更足了。”

不只是市县级劳务品牌，去年，湖南省人力资源和社会保障厅新认定了16个省级特色劳务品牌，凤凰旅拍师、芦淞服饰人、桃花江保姆、华容芥菜工等一批特色品牌推动行业向标准化、规模化发展。目前，湖南省已认定和正在培育建设的劳务品牌达183个，超过300万从业人员从中受益。

“被认定为省级特色劳务品牌后，可以由当地人力资源社会保障部门对劳务品牌建设单位给予奖补，这有助于推动技能人才培养，提升劳动者整体素质和能力水平，也提高了劳动力市场的就业率和稳定性。”湖南省就业服务中心就业服务部部长韦波表示。

在培育劳务品牌的同时，湖南注重提升省内劳务协作的深度和广度，优化本地劳动力的供需匹配度。

“招工大巴车直接从家门开到厂门，点对点就进了厂，待遇比我在外地也不差。”在长沙蓝思科技有限公司，来自湘西龙山县的员工彭吉武经过岗前培训，信心满满进入产线。2月20日，在龙山县举办的春风行动现场招聘会上，他给好几家企业投了简历，很快找到了一份在长沙的工作。

据了解，今年1月，湖南省人力资源和社会保障厅出台“促进农民工就地就近就业和返乡创业10条”，提出重点推进“长株潭”和湖南15个乡村振兴重点帮扶县劳务协作对接，确保今年农村劳动力省内转移就业680万人以上，脱贫劳动力有组织务工40万人以上。湖南省就业服务中心党委委员严雄建介绍，湖南还推出建设农民工返乡创业园、打造家门口就业服务站和湖南就业地图等措施，全力支持农民工就地就近就业。

数据显示，目前湖南农民工返岗比例高于去年同期。截至3月初，湖南省内九成以上重点企业已开工生产，用工整体平稳；九成以上农民工已有序返岗，劳动力市场供需两旺，呈加速回暖态势。

浙江搭建就业供需信息平台

精准服务送岗惠民生

3月初，浙江义乌火车站站前广场人头攒动，一场招聘会正在进行。现场，来自光伏光能、电子商务、服饰贸易等行业的300多家企业，提供了近7200个岗位，吸引了约4500人到场求职。

“这个岗位有什么年龄要求吗？”“入职后福利待遇有哪些？”……除了线下招聘，6家优质企业代表走进现场开设的直播间，针对观众的问题耐心讲解岗位信息和相关政策。

火车站旁，从义乌火车站到义乌市人力资源市场的就业直达公交正准备发车。“市人力资源和社会保障局和公交公司合作，以‘就业直通车’的形式免费为务工人员提供‘一站式’就业服务。”义乌市就业人才中心副主任骆旭伟说。

“没想到就业服务这么贴心！”今年即将大专毕业的汪哲晨说。小汪家在义乌苏溪镇，学习新能源相包養关专业。除了参加线下招聘会，他的手机最近还收到一则“重点群体帮扶项目岗位推荐”的短信，推荐了多个新能源企业和岗位，同时附有义乌市人才网的链接与咨询电话。“点击链接就能登录‘义乌市人才网’，可以对相关意向岗位投送简历，跟我的求职意向非常匹配。”汪哲晨说。

这份“精准”服务，源自人力资源社会保障部门搭建的信息平台。“我们构建了求职人员、失业人员信息数据库和企业岗位信息数据库，通过数据比对精准匹配人员、企业、岗位，向待就业人员发送短信链接提供岗位信息。”义乌市人才集团业务运营部经理吴东军说，除了442家样本企业的用工监测数据，集团还对接市总工会、国有企业等信息渠道，将招聘信息精准推送给相关人员。

求职者的意向岗位做好匹配，企业的用工需求也要精准对接。这两天，义乌大千食品有限公司的生产车间内，糖果产线包装工人正加班加点赶订单。产线班组长普里沙来自云南怒江傈僳族自治州福贡县，1月初才进厂，手头工作却早已熟练。

“春节期间企业有300名员工要返乡过年，多亏了人社局的包车招工行动，帮我们解决了用工缺口。”大千食品有限公司常务副总经理魏来说，此前，义乌市人力资源和社会保障局主动来到企业了解春节用工需求，并派出工作组，带着企业负责人一起前往云南招工。

“以前是春节后再组织企业‘走出去’，现在我们锁定招工区域，在充分调查研究的基础上，需求对接更精准。”义乌市人力资源和社会保障局局长王国成说，他们加强和当地人力资源社会保障部门对接，今年更早开通了“就业直通车”，同时，还组织义乌6家企业参加怒江州两场东西部劳务协作招聘会，现场达成来义就业意向300余人，实现劳动力跨区域精准就业增收。

类似的招聘行动还在持续进行。春节过后，义乌赴外招工组陆续前往甘肃、四川、贵州等地组织招聘。截至2月底，义乌通过专场招聘、线上招聘、外出招聘等，累计动态解决企业阶段性用工需求4.03万人。

跨省组队招人，线上直播带岗，高铁站开起招聘会……浙江各地正抢抓返岗黄金期，持续举办线上线下招聘活动，提供专车、专列、包机服务，帮助劳动者早返岗、企业早开工。绍兴市在火车站、零工市场等地设置就业服务驿站，为节后返绍劳动者提供政策解读和就业服务；衢州市通过大数据分析，筛选出缺工重点企业，借助直播带岗对企业进行重点推荐；金华市依托列车招聘会，在列车车厢中设置招聘信息栏，宣传相关支持政策……数据显示，截至2月底，全省已组织线上线下招聘活动2109场次。（记者 邱超奕 孙超 窦皓）

凭借时代契机与自身努力，如今有越来越多的电商新农人，在乡村振兴的大舞台上逐梦前行。从手机屏幕前的电商主播起家，他们逐渐成长为整合农业产业链条的“链主”，在农业供给侧结构性改革中充当起创新发展的“龙头”。

从东部沿海到西部山区，电商新农人们持续重塑着农业的产业发展经营模式，使农村地区传统的生产组织方式开始发生根本性改变。

在地处西部秦巴山区的陕西省安康市，一批由电商新农人带动的农业产业，已经成为当地乡村产业振兴中最富活力的单元。

2月20日，林红梅（右）与安康市紫阳县一家茶企负责人沟通产品销售情况。新华社记者邵瑞　摄

春节前后，在安康市紫阳县做电商的林红梅，一直在忙于公司各类农产品年货的销售发货工作。

这些产品中，一款名为“紫阳蒸盆子”的即食食品，今年已售出4万多份。“紫阳蒸盆子”原本是只能在餐桌上享用的一道当地名菜，林红梅却设法招引来北京一家食品加工企业落户紫阳县，并与之合作研发，通过创新制作工艺和统一生产标准，成功将“紫阳蒸盆子”做成富有年味的即食食品包装礼盒，受到市场欢迎。

“这一道菜转化为电商销售，可以带动生产莲藕、鸡肉、胡萝卜、猪蹄等原材料的7家农民专业合作社供货，涉及紫阳县4个镇17个村。”林红梅说。

攒人气，抓销售，再由销售端开始深度介入和改造上游生产端，并向售后服务和物流等下游产业进行延包養伸，最终完成整个产业链的整合，成为许多电商新农人的成长路径。

2月22日，张新斌（右一）与他带动增收的安康市旬阳市城关镇殿湾村村民华开玉（左一）合影。新华社记者邵瑞　摄

公司创办在陕西省安康市旬阳市的张新斌，从2016年的一支电商团队起家创业。经过不断发展，他将公司的农产品电商业务拓展到陕西西安、商洛和湖北咸宁等外市外省区域，并建起多处仓储生产基地。其合作的农业生产企业和专业合作社超过50家，带动农户增收超过5000户。

张新斌告诉记者：“2024年中央一号文件提出，实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，这极大鼓舞了我的信心。在旬阳市政府的帮助下，今年我正准备建设电商直播基地和食品云仓，它既能帮助传统的包養食品加工企业搞电商和物流，又能为初创起步的主播网红提供直播场地、产品详情页、客服等服务，让他们不需要‘养’团队，能够轻装上阵。”

在地处东部的浙江等电商产业发达省份，电商新农人引领农业高质量发展的趋势日益明显。最近，等不及在家过完元宵节，公司注册在陕西省安康市平利县的王秀梅，就带领员工走访浙江丽水、义乌、诸暨、安吉等多个市县的农业产业市场学习考察，一路所见让她感触很深。

王秀梅的公司，在她的家乡平利县已是数一数二的电商龙头企业，至今已累计销售各类农产品超过3亿元。但她在位于浙江省丽水市的浙南茶叶市场里看到的每一支专业电商团队，年销售额估计都在10亿元以上，普通档口直播的年销售额也大多在几百万到几千万元。

王秀梅认为，企业规模上的差距还只是一方面，更大的差异在地方发展电商的理念上。“我们沿路走访的这些市县，都非常重视围绕电商来布局发展农业产业，而非把电商当作产业发展的附带品。他们这里的电商，也早已走过以销包養網售本地农产品包養網为主的阶段，而是整合全国资源，再卖向全国乃至全球。”

但差距并未让王秀梅气馁，她更努力地学习消化沿路所见所闻，包養希望把电商行业先进的经营理念和商业模式，带回自己的家乡。

“如今移动互联网技术逐渐普及，快速物流体系也在不断完善，加上乡村振兴战略的‘东风’，我们要更加鼓足干劲加油干。也希望有更多的生力军能加入我们这支队伍，既用心也用‘新’，最终带动农业‘兴’。”王秀梅说。（记者邵瑞、吴鸿波）

   

2024年3月5日（星期二）上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。

赵乐际:

各位代表：第十四届全国人民代表大会第二次会议，应出席代表2956人。今天的会议，出席2872人，缺席84人，出席人数符合法定人数。

2024-03-05 09:03:20

赵乐际:

现在我宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕。

2024-03-05 09:03:30

赵乐际:

请全体起立。唱国歌。

2024-03-05 09:03:52

赵乐际:

请坐下。

2024-03-05 09:04:37

赵乐际:

各位代表：今天的全体会议有4项议程。

2024-03-05 09:05:07

赵乐际:

现在进行第一项议程，审议政府工作报告。下面请国务院总理李强同志作报告。

2024-03-05 09:05:46

中国网:

国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

2024-03-05 09:06:07

中国网:

李强在政府工作报告中指出，过去一年全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐

2024-03-05 09:13:19

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024-03-05 09:17:28

中国网:

——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。

2024-03-05 09:17:35

中国网:

——现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。

2024-03-05 09:17:49

中国网:

——科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。

2024-03-05 09:18:05

中国网:

——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。

2024-03-05 09:18:17

中国网:

——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。

2024-03-05 09:18:30

中国网:

——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。

2024-03-05 09:18:50

中国网:

——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

2024-03-05 09:19:39

中国网:

回顾过去一年，多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！

2024-03-05 09:19:50

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转

2024-03-05 09:20:07

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。

2024-03-05 09:21:07

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能

2024-03-05 09:21:23

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施包養一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。

2024-03-05 09:21:50

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来深化改革扩大开放，持续改善营商环境

2024-03-05 09:22:01

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。

2024-03-05 09:22:47

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型

2024-03-05 09:23:02

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。

2024-03-05 09:23:24

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来着力抓好民生保障，推进社会事业发展

2024-03-05 09:34:06

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，着力抓好民生保障，推进社会事业发展。聚焦群众关切，办好民生实事。高度重视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹。加强社区综合服务设施建设，大力发展老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害，做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。群众体育蓬勃开展，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇创佳绩。

2024-03-05 09:34:26

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来全面加强政府建设，大力提升治理效能

2024-03-05 09:34:39

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规25部，实施提升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究，努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。

2024-03-05 09:34:50

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来中国特色大国外交全面推进

2024-03-05 09:35:02

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

2024-03-05 09:35:12

中国网:

李强在政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引

2024-03-05 09:35:26

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

2024-03-05 09:36:03

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李强在政府工作报告中表示，我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托

2024-03-05 09:36:15

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国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！

2024-03-05 09:36:29

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李强在政府工作报告中提出今年经济社会发展总体要求

2024-03-05 09:36:45

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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

2024-03-05 09:36:54

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李强在政府工作报告中指出，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气

2024-03-05 09:37:06

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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。

2024-03-05 09:37:21

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李强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标

2024-03-05 09:37:34

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国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

2024-03-05 09:37:44

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提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

2024-03-05 09:37:57

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李强在政府工作报告中提出今年经济社会发展政策取向

2024-03-05 09:38:51

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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

2024-03-05 09:39:03

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积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。

2024-03-05 09:39:16

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稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。

2024-03-05 09:39:28

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增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳包養網入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。

2024-03-05 09:39:37

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李强在政府工作报告中指出，完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展

2024-03-05 09:39:46

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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。强化系统观念，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

2024-03-05 09:39:55

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李强在政府工作报告中提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力

2024-03-05 09:40:05

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

2024-03-05 09:40:53

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推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

2024-03-05 09:41:08

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积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

2024-03-05 09:41:20

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深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模包養網化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

2024-03-05 09:41:30

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李强在政府工作报告中提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑

2024-03-05 09:41:40

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。

2024-03-05 09:41:50

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加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。

2024-03-05 09:41:59

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加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

2024-03-05 09:42:11

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全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。

2024-03-05 09:42:22

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李强在政府工作报告中提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环

2024-03-05 09:42:31

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

2024-03-05 09:42:41

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促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。

2024-03-05 09:42:56

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积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金，防止低效无效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。

2024-03-05 09:43:06

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李强在政府工作报告中提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力

2024-03-05 09:43:19

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

2024-03-05 09:43:30

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激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。

2024-03-05 09:43:40

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加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。

2024-03-05 09:49:49

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推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。

2024-03-05 09:50:14

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李强在政府工作报告中提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢

2024-03-05 09:50:25

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

2024-03-05 09:50:47

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推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。

2024-03-05 09:50:56

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加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

2024-03-05 09:51:06

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推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。

2024-03-05 09:51:17

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深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。

2024-03-05 09:51:26

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李强在政府工作报告中提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险

2024-03-05 09:51:36

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

2024-03-05 09:51:47

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稳妥有序处置风险隐患。完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非法金融活动。

2024-03-05 09:52:03

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健全风险防控长效机制。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制，提高金融风险防控能力。

2024-03-05 09:52:15

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加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。推进国家水网建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。

2024-03-05 09:52:24

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李强在政府工作报告中提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴

2024-03-05 09:52:34

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

2024-03-05 09:52:45

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加强粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面积提高单产。适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。扩大油料生产，稳定畜牧业、渔业生产能力，发展现代设施农业。加强病虫害和动物疫病防控。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度，加强黑土地保护和盐碱地综合治理，提高高标准农田建设投资补助水平。各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。

2024-03-05 09:52:57

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毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

2024-03-05 09:53:07

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稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

2024-03-05 09:53:21

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李强在政府工作报告中提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局

2024-03-05 09:53:32

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

2024-03-05 09:53:41

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积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。

2024-03-05 09:54:00

中国网:

提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划，完善配套政策。大力发展海洋经济，建设海洋强国。

2024-03-05 09:58:51

中国网:

李强在政府工作报告中提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展

2024-03-05 09:59:01

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

2024-03-05 09:59:11

中国网:

推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标志性战役，推进国家公园建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。

2024-03-05 09:59:21

中国网:

大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

2024-03-05 09:59:32

中国网:

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

2024-03-05 09:59:42

中国网:

李强在政府工作报告中提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理

2024-03-05 10:00:02

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2024-03-05 10:00:12

中国网:

多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。分类完善灵活就业服务保障措施，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付，完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求，加强职业技能培训。多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。

2024-03-05 10:01:14

中国网:

提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。深化公立医院改革，以患者为中心包養網改善医疗服务，推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。

2024-03-05 10:01:26

中国网:

加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人服务保障。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。

2024-03-05 10:01:41

中国网:

丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查，加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流，提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展。

2024-03-05 10:01:51

中国网:

维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础，增强应急处置能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防范应对，加强气象服务。严格食品、药品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。

2024-03-05 10:02:03

中国网:

李强在政府工作报告中提出，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责

2024-03-05 10:02:19

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。

2024-03-05 10:02:29

中国网:

深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度。全面推进严格规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。发扬自我革命精神，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府工作人员要遵守法纪、廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事。

2024-03-05 10:05:22

中国网:

全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法，勇于打破思维定势和路径依赖，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，确保最终效果符合党中央决策意图，顺应人民群众期待。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究，落实“四下基层”制度。加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负。落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。

2024-03-05 10:06:51

中国网:

李强在政府工作报告中谈民族、宗教和侨务工作

2024-03-05 10:07:04

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针，深入推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的磅礴力量。

2024-03-05 10:07:13

中国网:

李强在政府工作报告中谈国防和军队建设

2024-03-05 10:07:23

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，过去一年，国防和军队建设取得新的成绩和进步，人民军队出色完成担负的使命任务。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。全面加强练兵备战，统筹推进军事斗争准备，抓好实战化军事训练，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。构建现代军事治理体系，抓好军队建设“十四五”规划执行，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，优化国防科技工业体系和布局，加强国防教育、国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”工作，巩固发展军政军民团结。

2024-03-05 10:07:55

中国网:

李强在政府工作报告中谈港澳台工作

2024-03-05 10:08:03

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

2024-03-05 10:08:13

中国网:

我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。

2024-03-05 10:08:22

中国网:

李强在政府工作报告中谈外交工作

2024-03-05 10:08:33

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建新型国际关系，反对霸权霸道霸凌行径，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体。

2024-03-05 10:08:42

中国网:

李强最后表示，使命重在担当，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！

2024-03-05 10:08:53

赵乐际:

现在进行第二项议程，审查国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查2024年国民经济和社会发展计划草案。

2024-03-05 10:09:01

赵乐际:

计划报告和计划草案已经印发，请审查。

2024-03-05 10:09:26

赵乐际:

现在进行第三项议程，审查国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告，审查2024年中央和地方预算草案。

2024-03-05 10:13:09

赵乐际:

预算报告和预算草案已经印发，请审查。

2024-03-05 10:13:14

赵乐际:

现在进行第四项议程，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案。

2024-03-05 10:16:16

赵乐际:

下面请全国人大常委会副委员长李鸿忠同志作说明。

2024-03-05 10:16:27

李鸿忠:

各位代表：我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的说明。

2024-03-05 10:16:39

李鸿忠:

一、关于修法的必要性和重大意义

2024-03-05 10:19:02

李鸿忠:

国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了现行宪法，也是在这次会议上，通过了现行的国务院组织法。国务院组织法根据宪法的规定、原则和精神，对国务院的组织制度和工作制度作出规定，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来，国务院组织法一直没有修改过。

2024-03-05 10:19:07

李鸿忠:

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，大力推进党和国家机构改革进程，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。党的二十大强调，“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”，对推进政府组织机构法定化作出明确部署。为了适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入国务院组织法，将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现，进一步健全国务院组织制度和工作制度，确保正确政治方向，全面加强政府自身建设，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障。

2024-03-05 10:19:25

李鸿忠:

（一）修改国务院组织法是新时代国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求

2024-03-05 10:22:27

李鸿忠:

2018年宪法修正案确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的二十大对坚持和加强党中央集中统一领导提出明确要求。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法，健全党的领导的制度规定。修改国务院组织法的首要政治要求，就是明确国务院坚持中国共产党的领导，明确党和国家的指导思想特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为国务院各项工作的指导思想。

2024-03-05 10:22:38

李鸿忠:

（二）修改国务院组织法是国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的制度保障

2024-03-05 10:22:47

李鸿忠:

习近平总书记指出，我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以“人民”的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。国务院作为中央人民政府，是人民通过全国人民代表大会行使国家权力产生的，履行宪法法律赋予的重要职责，必须坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督。修改国务院组织法的一个核心内容，就是明确中央人民政府坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的政府。

2024-03-05 10:22:56

李鸿忠:

（三）修改国务院组织法是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面

2024-03-05 10:23:07

李鸿忠:

习近平总书记强调，宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法规定了我国各级国家政权机关的性质地位、设置产生、职权划分和相互关系，明确了我国人民代表大会制度的政权组织形式，同时明确规定：“国务院的组织由法律规定”。修改国务院组织法的一个主要任务，就是坚持以习近平法治思想为指导，贯彻宪法的规定、原则和精神，落实党中央关于全面依法治国的战略部署，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

2024-03-05 10:23:16

李鸿忠:

（四）修改国务院组织法是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措

2024-03-05 10:23:25

李鸿忠:

习近平总书记强调，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断调整优化党和国家机构职能体系，使之更好适应党和国家事业发展需要。修改国务院组织法的一个重要目标，就是适应新形势新任务新要求，系统总结党的十八大以来深化党和国家机构改革取得的制度创新成果和宝贵实践经验，与《中国共产党机构编制工作条例》等制度规范做好衔接，以基本法律的形式做好顶层设计、夯实制度基础。

2024-03-05 10:23:45

李鸿忠:

二、关于修法的总体要求、重要原则和工作过程

2024-03-05 10:23:57

李鸿忠:

修改国务院组织法，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻落实党中央关于转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构的决策部署，贯彻落实2018年宪法修正案有关规定，进一步健全国务院的组织制度和工作制度，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

2024-03-05 10:24:07

李鸿忠:

修改工作遵循以下原则：一是坚持正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，贯彻落实党中央重大决策部署，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则贯穿修法全过程和各方面。二是坚持科学的思想方法和工作方法。坚持守正创新，注重突出体现新时代的特点和要求；坚持问题导向，着眼新时代国务院工作面临的形势任务；坚持系统观念，在党和国家机构职能体系总体框架内与时俱进完善国务院相关制度。三是坚持依宪立法。发挥宪法在立法中的核心地位功能，严格遵循宪法确立的制度、原则和规定。

2024-03-05 10:24:19

李鸿忠:

以习近平同志为核心的党中央高度重视国务院组织法修改工作。2023年9月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于国务院组织法修订草案有关问题的请示和汇报，为国务院组织法修改工作提供了科学指导和重要遵循。十四届全国人大及其常委会履职以来，贯彻落实党中央决策部署，高度重视国务院组织法修改工作。常委会法制工作委员会会同国务院办公厅、司法部等部门，在前期工作基础上根据党的二十大精神作了调适性修改，研究提出国务院组织法修订草案。

2024-03-05 10:24:41

李鸿忠:

2023年10月、12月，十四届全国人大常委会会议对国务院组织法修订草案进行了两次审议，并决定将国务院组织法修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。常委会办公厅将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论。修订草案经过全国人大常委会两次审议和广泛征求意见，充分吸收各方面的意见建议，已经比较成熟。据此，形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。

2024-03-05 10:24:56

李鸿忠:

三、关于修订草案的主要内容

2024-03-05 10:28:39

李鸿忠:

《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》共20条，主要修改内容如下：

2024-03-05 10:28:50

李鸿忠:

（一）增加国务院性质地位的规定。根据宪法规定，一是明确：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”二是规定国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。

2024-03-05 10:29:00

李鸿忠:

（二）明确国务院工作的指导思想。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求，贯彻全过程人民民主重大理念，修订草案增加一条规定，明确国务院坚持中国共产党的领导，坚持以党和国家的指导思想特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、全心全意为人民服务，坚持依法行政。

2024-03-05 10:29:11

李鸿忠:

（三）完善国务院职权的表述。一是将国务院职权的表述修改为：国务院行使宪法和有关法律规定的职权。二是根据宪法，增加规定“国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。

2024-03-05 10:29:22

李鸿忠:

（四）完善国务院组成人员相关规定。一是进一步明确副总理、国务委员的职责。二是完善有关国务院组成人员的规定，增加规定国务院组成人员中包括“中国人民银行行长”。三是将国务院组成部门领导人员统一表述为“部长（主任、行长、审计长）”。四是根据实践做法，明确国务院副秘书长、国务院组成部门副职以及直属机构和办事机构的负责人由国务院任免。

2024-03-05 10:29:31

李鸿忠:

（五）完善国务院机构及其职权相关规定。一是在法律中明确“国务院组成部门”的概念。二是明确国务院各部、各委员会确定或者调整后及时公布国务院组成部门序列名单的程序。三是完善国务院设立直属机构、办事机构的原则。四是与新修改的立法法相衔接，完善规章制定主体的规定。

2024-03-05 10:29:43

李鸿忠:

（六）健全国务院会议制度。一是增加规定国务院全体会议和国务院常务会议的主要任务，并对会议讨论决定事项的公布作出规定。二是增加规定，国务院根据需要召开总理办公会议和国务院专题会议。

2024-03-05 10:30:02

李鸿忠:

（七）增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。一是国务院坚持科学决策、民主决策、依法决策。二是国务院健全行政监督制度。三是对国务院组成人员的纪律要求。四是对国务院组成部门、直属机构、办事机构的工作要求。

2024-03-05 10:30:11

李鸿忠:

《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》和以上说明，请审议。

2024-03-05 10:30:28

赵乐际:

各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

2024-03-05 10:30:39

小樹屋

新春佳节，中华大地流私密空間光溢彩、欢乐祥和。每到这万家团圆之时，习近平总书记总会给千家万户送去時租會議新春的美好祝福。一声声祝會議室出租福，传递着直講座抵人心的温暖。一句句勉励，凝聚起奋进不息的力量。

总策划：刘健

策划：李拯宇

出品私密空間：孙志平

制片：樊华、秦大军

统筹：刘佩

编导：郭琳、周梦蝶

包装：胡心懿時租會議（实习）

配音：王帅龙

新华社音视频部制作

新华通讯社出品

2月3日，在阿特麦文化创意产业园的非遗课堂上，一名小朋友展示自己制作的土布玩偶。

土布染织技艺是上海市非遗项目，在青浦区练塘镇东泖村，土布染织技瑜伽場地艺在乡村妇女间一代代传承。202交流1年，土布染织技艺传习所落户东泖村，当地组织村民开展非遗传承、保护和传播。

传习所负责人、非遗传承人沈佳慧带领乡村妇女加强设计和开发，共享會議室制作出土布的手包、玩具、书签等新产品；开展进校园、进社区等小樹屋活动，传播非遗土布的文化内涵時租場地。

新华社记者 刘颖 摄

   會議室出租

原标题：一个乡村“土教练”和十五个滑冰包養網排名少年的“跨省”情缘

每日跨省往返，两天一次核酸检测，这是“土教练”陈波的冬季生活节奏。每个清晨，当他驾车驶上黑龙江省讷河市至内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称莫旗）的跨江（嫩江）大桥时，一种“回家”的温馨感油然而生。

桥的那边，15个来自不同民族的孩子正在冰场上等他。

陈波与孩子们共同的“家”，是莫旗名将冰雪轮滑俱乐部。在春节前举办的呼伦贝尔市第四届冬季运动会上，旗里征召陈波带着“名将”的队员参赛。8岁的鄂温克族男孩涂锴润作为速度滑冰男子丙组500米项目的最小选手，取得了第10名的成绩。半年前，在同龄孩子的较量中，涂锴润包養获得呼伦贝尔市青少年速度轮滑锦标赛男子丁组300米个人计时赛的冠军，一战成名包養網。那时，他接触滑冰和轮滑运动才一年时间。

“开始只是为了让孩子强身健体，没想到遇到一个特别负责的教练，取得现在的成绩，我们特别欣慰。”涂锴润的母亲张书云说，孩子小时候身体免疫力低，还比较瘦小，自从学会滑冰后，身体素质显著提升，协调性和爆发力明显增强。

“比赛场馆的冰面好光滑，上面都没有‘棱’，莫旗要是有这样的场地就好了。”这是涂锴润和小伙伴们对于呼伦贝尔市第四届冬运会的最深印象。由于没上过专业室内冰场，许多县城来参赛的孩子，纷纷在赛道上摔倒。缺标准场地，是摆在陈波等基层教练和滑冰小将面前的巨大难题。

“其实我们现在训练的冰场条件已经好多了，原先只能在一个冰冻的湖上训练，每天得等滑冰爱好者滑完我们才能上去，天寒地冻的，孩子们冻得直哆嗦。后来曲棍球中心把外场借给我们，才有了单独训练场地，虽然自己浇筑的冰场肯定不如专业场馆，但孩子们都很知足。”陈波说，他一个人的力量有限，但孩子们的家长组成一个庞大的“后勤”团队，不仅帮忙浇冰、扫雪，还自费给场地做了防风围挡。“在这个边远的小县城里，家长能有这么高的意识，如此支持滑冰运动，这是我没想到的，也是我前进的动力。”

“教练的辛苦和负责大家都看在眼里，非训练日的时候，只要有一个孩子想要训练，他也会从江对岸跑来陪练。有这样的教练，我们家长帮忙做点力所能及的事也是应该的。”队员家长黄冬冬说。

为了让孩子少挨冻，陈波经常饿着肚子利用中午时间给孩子训练。有时候，他会一个人默默地给10多个孩子磨冰刀……训练日每天跨省奔波确实很疲劳，尤其是因为疫情，几乎每隔一两天就得进行一次核酸检测。疫情严重的时候，为了避免频繁流动给孩子们带来风险，他就住在一个家长提供的车库里，每次一住就是一个月。包養網即便这样，他也从未想过放弃。

莫旗民族众多，体育人才辈出，素有“曲棍球之乡”的美誉，多种体育活动在这里都有良好的群众基础。莫旗孩子基因中的运动天赋和意志品格让陈波看在眼里，喜在心上。

“这里的孩子淳朴、坚韧、爱运动、能吃苦，因为他们，我内心的激情再度被点燃。”陈波说，孩子们不服输的劲头，深深感染着他。

陈波生长在农村，从小就热爱滑冰，也一直坚持训练，但家里条件不允许他成为一名职业运动员。后来他把希望寄托在女儿身上，一直把她培养进了职业队，完成了多年的夙愿。陈波表示，女儿成为职业选手后，他已人到中年，本以为梦想该落幕了，在无意间发现包養網了这些孩子后，他才意识到，梦想可能刚刚启程。

“现在我唯一的愿望就是把这群边远地区的孩子带好，甚至带出去，他们当中有好苗子，只是缺乏系统训练和机遇，希望借助全国的冰雪运动热潮，能让他们有朝一日走上更大舞台，去展现更好更强的自己。”陈波说。（新华社记者邹俭朴）

中国网/中国发展门户网讯（记者 徐林）3月31日，在第十七个世界孤独症关注日即将到来之际，国家游泳中心（水立方／冰立方）第十四次举办“点亮蓝灯”活动，希望通过多种形式的公益倡导，提升社会对“星星的孩子”的持续关注和支持，为他们带来更多关爱和希望。

作为2008年北京夏奥会的精品场馆和2022年北京冬奥会的经典改造场馆，国家游泳中心坚持推动公益事业，与公益组织共同为特殊群体提供良好环境，向社会传递“尊重不同，点亮希望”这一公益理念。“点亮蓝灯”公益项目自2011年启动以来已连续举办十三年，是国家游泳中心携手中国华侨公益基金会、中国华文教育基金会共同主办的关爱孤独症群体的社会包養網倡导类大型公益品牌项目。该项目通过在水立方这一“双奥”地标建筑“点亮蓝灯”的公益举措，倡包養导更多的人关注和帮助特殊群体。

“水立方因爱而生，是由107个国家和地区的35万多位港澳台侨同胞捐资建设的，所以我们也一直立足我们的使命，就是要向整个社会去传播爱。”国家游泳中心党总支副书记柳艳竹在接受媒体采访中表示。她介绍包養網比較，今年，国家游泳中心以“线上倡导”和“线下体验”相结合的方式举行活动，呼吁公众关爱孤独症群体。

国家游泳中心创新利用冰立方冰上运动中心这一冬奥场馆，组织孤独症儿童家庭进行以冰壶体验为主题的家庭日活动，让孩子和家长们通过冰上运动享受快乐亲子时光。图为2024年3月31日，国家游泳中心举办冰壶体验家庭日活动。[中国网/吴晓山摄]

2024年3月31日，国家游泳中心举办爱心市集，邀请爱心机构和人士进行爱心义卖，收入用于关注和关心特殊群体。 [中国网/吴晓山摄]

2024年3月31日，国家游泳中心举办“看见•力量”主题交流会，各行业专家从教育、医疗、日常看护等角度分享各自的经验。[中国网/徐林摄]

国家游泳中心作为“点亮蓝灯”公益项目的发起者和倡导者，将关爱孤独症儿童的爱心传播到全国更多的城市。活动联动国家速滑馆（冰丝带）、中国网球公开赛中央球场（钻石球场）、以及上海、郑州、兰州、珠海等地，通过点亮建筑体蓝色灯光和建筑外大屏幕播放的方式，携手更多城市和更多人群参与到“点亮蓝灯包養網”关注孤独症群体的公益行动之中。图为2024年3月31日，国家游泳中心举办“点亮蓝灯”活动。[中国网/吴晓山摄]

2024年3月31日，国家游泳中心举办“爱在蓝天下”公益画展，将孤独症儿童的画作与自愈性画家的作品同台展示。这两种画作的相互融合和碰撞也会激发孤独症儿童的灵感，更好地帮助他们。[中国网/吴晓山摄]

在活动中，北京市孤独症儿童康复协会会长王力芳说：“孤独症是一种疾病，但并不可怕，这些孩子有他们独特的表现和可爱之处。我们走出医院，走向公众，走到普通人参与的场所来呼吁，这是有重要价值的。”她表示，运动对孤独症的康复有很好的效果，很多孤独症的孩子有多动的问题，感统训练可以促进手眼脑的配合，再加上小组课、游戏课等，通过表情、手势、眼神的训练也能提高他们的社交能力。王力芳针对大龄孤独症的养育和庇护性就业问题也进行了分享，进一步呼吁全社会对“星星的孩子”给予更多的包容和体谅。

国家游泳中心公益大使、冰壶世界冠军王冰玉向媒体分享了她参与“点亮蓝灯”活动的感受：“我2019年开始参与这项活动，希望自己能够力所能及地帮助他们。之前，这些孩子参与过游泳、气排球项目，今年他们也体验了冰壶项目，孩子们玩得都很开心。我们也希望通过不同的运动来帮助这些孩子，促进他们的恢复，帮助他们更好地和外界交流和接触。”她还谈及了冰壶运动对孤独症孩子康复的独特作用，“通过手部对冰壶的触碰、投掷，感受力量的大小，可以促进这些孩子末梢神经的发育。冰壶运动还涉及一些战术，也可以让他们有一些思考，并以家庭的形式，和队友合作，相互配合共同完成一场比赛，收获感很直接，这能提升他们的社交能力。”

北京慧灵家合社区家庭联合发起人孟郁是一名21岁孤独症男孩的父亲，多次带孩子参与在水立方举办的活动。他说，近年来，社会公众对于孤独症这个终身障碍的意识有很大的提升，这得益于包括水立方在内的社会各界的帮助和支持。“我们作为成年孤独症人士的家长，希望社会能关注到孩子们长大以后面临的困难和问题，比如未来的监护、遗产的安全、未来的生活等。很多家长包養網比較都在尝试推动大龄孤独症人士的社区化生活，按照正常化的理念，支持他们在原生社区生活，这一切还在探索中。”

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