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廣州市國民當局11月20日印發《廣州市生態環境分區管控計劃（2024年修訂）》，加速推進廣州市“生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線和生態環境準進清單”落地，實施生態環境分區管控。詳情如下：
廣州市生態環境分區管控計劃
（2024年修訂）
為貫徹中共中心、國務院關于周全推進漂亮中國建設、深刻打好淨化防治攻堅戰的決策安排，加速推進廣州市“生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線和生態環境準進清單”落地，實施生態環境分包養區管控，根據《中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》、《廣東省國民當局關于印發廣東省“三線一單”生態環境分區管控計劃的告訴》（粵府〔2020〕71號）精力，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，周全貫徹黨的二十年夜精包養網力，周全落實習近平總書記對廣東廣州主要講話主要唆使精力，安身新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格式，堅持底線思維和系統思維，堅持人與天然和諧共生的基礎方略，以保證生態效能和改良環境質量為目標，與區域社會經濟發展統籌銜接，協調推進降碳、減污、擴綠、增長，完美覆蓋全域的生態環境分區管控體系，推動綠色低碳循環發展，助力廣州實現老城市新活氣、“四個出新出彩”，為在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭感化供給堅實生態環境基礎支撐，盡力把廣州建設成為漂亮中國城市樣板。
（二）基礎原則。
生態優先，綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把保護生態環境擺在加倍凸起的地位，以資源環境承載力為先決條件，將生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線落實到區域空間，持續優化發展格式，促進經濟社會綠色高質量發展。
分區施策，分類準進。強化空間引導和分區施策，根據全市經濟社會發展實際、主體效能分區、天然資源稟賦，聚焦區域生態環境重點問題和重要保護目標，針對分歧環境管控單元特征，提出差異化的生態環境準進請求。
統籌實施，動態治理。加強與國平易近經濟和社會發展五年規劃、國土空間規劃、區域生態環境質量以及生態保護紅線、天然保護地等協調銜接，結合經濟社會發展和生態環境改良的新形勢、新任務、新請求，按期評估、動態更換新的資料調整。
（三）重要目標。
到2包養網025年，生態環境分區管把持度基礎樹立，全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步構成。國土空間開發保護格式不斷優化，生產生涯方法綠色轉型成效顯著，動力資源應用效力全國領先，生態系統平安性穩定性顯著增強，生態環境管理體系和管理才能現代化程度顯著進步。
——生態保護紅線及普通生態空間。全市陸域生態保護紅線1289.37平方公論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一里1[1 全市陸域生態保護紅線采用天然資源包養網手下發應用的“三區三線”封庫版數據，今后如生態保護紅線范圍及管控請求發生變化，本計劃相關內容隨即自動更換新的資料調整。]，占全市陸域面積的17.81%，重要分布在花都、從化、增城區；普通生態空間490.87平方公里，占全市陸域面積的6.78%，重要分布在白云、花都、從化、增城區。全市海域生態保護紅線139.78平方公里2[2 全市海域生態保護紅線采用天然資源手下發應用的“三區三線”封庫版數據，今后如生態保護紅線范圍及管控請求發生變化，本計劃相關內容隨即自動更換新的資料調整；海域范圍按廣州市陸地效能區劃范圍，全市海域面積為399.92平方公里。]，重要分布在番禺、她想起附近有一家寵物救助站，便包養網比較抱著貓轉身出了社南包養軟體沙區。
——環境質量底線。全市水環境質量持續改良，地表水水質優良斷面比例、劣V類水體斷面比例達到省年度考察請求；城闤闠中式飲用水水源地水質100%包養妹穩定達標；鞏固晉陞城鄉黑臭水體（含小微黑臭水體）管理成效；國考陸地點位無機氮年均濃度力爭達到省年度考察請求。年夜氣環境質量持續晉陞，空氣質量優良天數比例（AQI達標率）、細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到“十四五”規劃目標值，臭氧（O3）淨化獲得有用遏制，鞏固二氧化氮（NO2）達標成效。泥土與地下水淨化源獲得基礎把持，環境質量總體堅持穩定，部分有所改良，農用地和建設用地泥土環境平安獲得進一個步驟保證，泥土與地下水環境風險獲得進一個步驟管控。受淨化耕地平安應用率完成省下達目標，重點建設用地平安應用獲得有用保證。
——資源應用上線。強化節約集約應用包養網推薦，持續晉陞資源動力應用效力，水資源、地盤資源、岸線資源、動力耗費等達到或優于國家、省下達的總量和強度把持目標。此中，用包養俱樂部水總量把持在45.42億立方米以內，農田澆灌水有用應用系數不低于0.559。
到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管把持度周全樹立，生態平安格式穩定，綠色生產生涯方法基礎構成，碳排放達峰后穩中有降，為生態環境最基礎好轉、漂亮廣州建設供給無力支撐包養網。
二、環境管控單元劃定
全市共劃定環境管控單元253個，此中陸域環境管控單元237個，海域環境管控單元16個。
——陸域環境管控單元。優先保護單元84個，面積2365.58平方公里，占全市陸域面積的32.67%，重要為生態保護紅線、普通生態空間、飲用水水源保護區和環境空氣質量一類效能區等區域；重點管控單元107個，面積3110.31平方公里，占全市陸域面積的42包養.96%，重要為生齒集中、工業集聚、環境質量超標的區域；普通管控單元46個，面積1764.03平方公里，占全市陸域面積的24.37%，為優先保護單元和重點管控單元以外的區域。
——海域環境管控單元。優先保護單元9個，為陸地生態保護紅線；重點管控單元7個，重要為用于拓展工業與城鎮發展空間、開發應用口岸航運資源、游憩資源的海域和現包養網狀劣四類海水海域。
三、生態環境準進清單
對標國際一流灣區，強化創新驅動和綠色引領，以環境管控單元為基礎，從區域布局管控、動力資源應用、淨化物排放管控、環境風險防控等方面提出準進請求，樹立生態環境準進清單管控體系。生態環境準進包養清單應落實市場準進負面清單，根據生態環境效能定位和國土空間用處管束請求，聚焦解決凸起生態環境問題，系統集成現有生態環境治理規定，精準編制差別化生態環境準進清單，提出管控淨化物排放、防控環境風險、進步資源動力應用效力等請求。此中，我市環境管控單元準進清單，由市生態環境主管部門草擬，經市當局批準后由市生態環境主管部門公布。
（一）區域布局管控請求。
優先保護生態空間，保育生態效能，筑牢生態平安格式，加強區域生態綠核、珠江流域下流水生態系統、進海河口等生態保護，鼎力保護生物多樣性。加強從化北部山地、花都北部包養軟體山地、花都西部農林、增城北部山地、增城西部山川、帽峰山、增城南部農田、南沙北部農田和南沙濱海的景觀觀等九年夜生態片區的生態保護與建設。建設“三縱五橫”（流溪河—珠江西航道—洪奇瀝水道、帽峰山—火龍鳳—南沙港疾速—蕉門水道、增江河—東江—獅子洋；北二環、珠江前后航道、金山年夜道—蓮花山、沙灣水道、橫瀝—鳧洲水道）生態廊道。
以科技創新引領產業創新，積極培養和發展新質生包養站長產力，打造海工裝備、新型儲能、生物制造、商業航天、高空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、性命科學、深海、人點事。」形機器人等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加速傳統產業轉型升級。推動智能網聯新動力汽車、綠色石化和新資料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、半導體和集成電路、生物醫藥和高端醫療器械、軌道路況等產業鏈條化發展，建設先進制造業產業集群。
以南沙新區、國家級高新區、經濟技術開發區為重點，打造包養合約一批承載國家戰略效能的年夜型先進制造產業基地和產業發展平臺。加速活氣創新軸建設，構成廣州人工智能與數字經濟試驗區、廣州科學城、中新廣州知識城、南沙科學城4個創新效能服務區，以及生物島、河漢聰明城等創新節點，推動廣州原始創新才能躋出身界前列、科技創新賦能加倍充足、創新創業生態加倍出色。
（二）動力包養資源應用請求。
積極發展自然氣發電等清潔動力，慢慢進步可再生動力與低碳清潔動力比例，鼎力推動終端用能電能、氫能替換，著力打造現代化動力體系。制止新建、擴建燃煤燃油火電機組和企業燃煤包養燃油自備電站，合適國家動力平安保證有關政策規劃的包養網除外；制止新建、擴建燃用高淨化燃料燃燒設施。在合適當地城鄉發展、城市燃氣發展規劃等相關規劃的條件下，堅持以集約用地和公正開放的原則，采取鼓勵自然氣企業對城市燃氣公司和接近主干管道且具備直接下載條件的年夜工業用戶直供，下降供氣本錢等舉措。嚴格把持煤炭消費總量，落實動力消費總量和強度“雙控”軌制，新建高能耗項目單位產品（產值）能耗達到國際國內先進程度。
推動能耗雙控向碳排放雙控周全轉型。以建設低碳試點城市為抓手，強化溫室氣體排放把持，深化全市溫室氣體清單編制和減排潛力剖析，實施碳排放達峰行動，摸索構成廣州碳中和路徑。推動產業低碳化發展。推進碳排放買賣，鼓勵企業參與自愿減排項目。推廣近零碳排放區首指示范工程項目經驗，創建一批低碳園區。深化碳普惠制，鼓勵申報碳普惠制核證減排量，摸索開展低碳產品認證和碳足跡評價。
鼎力推進綠色口岸和公用碼頭建設，晉陞岸電應用率；有序推動船舶、港作機械等“油改氣”“油改電”，嚴格落實船舶年夜氣淨化物排放把持區請求，下降口岸柴油應用比例。依法依規科學公道優化調整儲油庫、加油站布局，加速充電樁、加氣站、加氫站以及綜合機能源補給站建設，積極推動機動車和非途徑移動機械電動化（或實現清潔燃料替換）。依法依規強化油品生產、暢通、應用、貿易等全流程監管，減少直至杜絕不符合法令劣質油品在全市暢通和應用。
貫徹落實“節水優先”方針，實行最嚴格水資源治理軌制，把水資源作為剛性約束，以節約用水擴年夜發包養感情展空間。推進工業節水減排，重點在高耗水行業開展節水改革，進步工業用水效力。加強江河湖庫水量調度，保證生態流量。
盤活存量建設用地，把持新增建設用地規模。強化天然岸線保護包養軟體，優化岸線開發應用格式，樹立岸線分類管控和長效管護機制，規范岸線開發次序；除國家嚴重項目外，不再新增圍填海。落實單位地盤面積投資強包養網單次度、地盤應用強度等建設用地把持性指標請求，進步地盤應用效力。
積極發展農業資源應用節約化、生產過程清潔化、廢棄物應用資源化等生態循環農業形式。
（三）淨化物排放管控請求。
實施重點淨化物3[3 重點淨化物包含化學需氧量、氨氮、氮氧化物及揮發性有機物等。]總量把持，重點淨化物排放總量指標優先向嚴重發展平臺、重點建設項目、重點工業園區、戰略性產業集群傾斜。在可核對、可監管的基礎上，新建項目原則上實施氮包養網比較氧化物等量替換，揮發性有機物兩倍削減量替換。以臭氧天生潛勢較年夜的行業企業為重點，推進揮發性有機物源頭替換，周全加強無組織排放把持，深刻實施精細化管理。超過重點淨化物排放總量把持指標或未完成環境質量改良目標的區域，新建、改建、擴建項目重點淨化物實施減量替換。重金屬淨化重包養網推薦點防控區內，重點重金屬排放總量只減不增；重金屬淨化物排放企業清潔生產慢慢達到國際國內先進程度。嚴格環境準進，嚴控高耗能、高排放項目。
實施重點行業清潔生產改革，火電及鋼鐵行業企業年夜氣淨化物達到可核對包養女人、可監管的超低排放標準，水泥、石化、化工及有色金屬冶煉等行業企業年夜氣淨化物達到特別排放限值請求。深刻推進石化化工、溶劑應用及揮發性有機液體儲運銷的揮發性有機物減排，通過源頭替換、過程把持和結尾管理實施反應活性物質、有毒無害物質、惡臭物質的協同把持。
加年夜工業園區淨化管理力度，加速完美污水集中處理設施及配套工程建設，樹立健全配套治理政策和市場化運行機制，確保園區污水穩定達標排放。電鍍專業園區、電鍍企業嚴格執行廣東省電鍍水淨化物排放限值。
有用完美城中村、老舊城區和城鄉結合部的生涯污水搜集處理設施，農村生涯污水處理設施正常運行率不低于90%。加速推進生涯污水處理設施建設和提質增效，隨機應變管理農村面源淨化，加強畜禽養殖廢棄物資源化應用。開展農村黑臭水體周全排查和管理。
地表水Ⅰ、Ⅱ類水域，以及Ⅲ類水域中的保護區、泅水區，制止新建排污口，已建成的排污口應當實行淨化物總量把持且不得增添淨化物排放量。
鼎力推進固體廢物源頭減量化、資源化應用和無害化處置，穩步推進“無廢城市”建設。
樹立和完美揚塵淨化防治長效機制，以新區開發建設和舊城是一隻毛茸茸的小傢伙，抱在懷裡輕得可怕，眼睛閉改革區域為重點，實施建設工地揚塵精細化治理。嚴格落實綠色文明施工，重點做好施工場地圍閉、空中硬化綠化、工地砂土覆蓋、袒露地表抑塵、物料堆放遮蓋、進出車輛沖洗等環節揚塵管控辦法六個100%。
（四）環境風險防控請求。
加強流溪河、增江、東江北支流、沙灣水道等供水通道支流沿岸以及飲用水水源地包養感情、備用水源環境風險防控，推進與東莞、佛山、清遠等周邊城市配合完美跨界水源水質保證機制，強化地表水、地下水和泥土淨化風險協同防控，樹立完美突發環境事務應急治理體系。
重點加強環境風險分級分類治理，強化化工企業、涉重金屬行業、工業園區等重點環境風險源的環境風險防控；加強廣州石化區域以及小虎島等化工重點園區環境風險防控，樹立完美淨化源在線監控系統，開展有毒無害氣體監測，落實環境風險應急預案。
晉陞危險廢物監管才能，應用信息化手腕，推進全過程跟蹤治理；健全危險廢物搜集體系，推進危險廢物應用處置才能結構優化。
四、實施應用
（一）加強組織領導和任務保證。各區、各部門要包養網充足認識實施生態環境分區管控的主要意義，切實加強組織領導，樹立生態環境分區管控實施應用任務機制，不斷進步生態環境分區管控結果應用的戰略性、針對性和可操縱性。市生態環境主管部門要充足發揮市生態環境保護委員會感化，做好統籌協調，同時組建長期穩定的技術團隊，切實做好技術保證。市有關部門要根據職能分工做好數據更換新的資料和實施應用。各區國民當局要切實落實生態環境分真老包養網大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了區管控實施的主體責任，扎實推進編制、實施和應用任務。
（二）強化生態環境宏觀管控。各區、各部門要強化生態環境分區管控的剛性約束，將其作為規劃資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設以及嚴重項目選址的主要依據，并在政策制訂、規劃編制、執法監管過程中做好應用，嚴把生態環境準進關。省級及以上產業園區，同時應執行園區規劃環境影響評價結論及其審包養查意見有關請求。市生態環境主管部門要以生態環境分區管控為基礎，深化國家和省的環評改造辦法，著力構建生態環境分區管控、區域規劃環評、建設項目環評、排污包養網評價許可彼此銜接的固定淨化源全鏈條環境治理體系，不斷晉陞環境監管效能。
（三）樹立分級實施和動態調整機制。依照省生態環境分區管控實施治理相關規定，做好結果實施、評估更換新的資料和動態調整任務。5年內，因法令、法規、國家和處所嚴重發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境質量以及生態保護紅線、天然保護地、飲用水水源保護區等發生嚴重變化，需求調整生態環境分區管控結果的，由市生態環境主管部門提請市當局按省規定法式調整更換新的資料。
（四）樹立完美數據應用平臺。結合“穗智管”城市運行治理中樞建設，樹立生態環境分區管控結果數據應用平臺，將生態、水、年夜氣、泥土、近岸海域、資源應用等分區管控請求納進平臺，實現編制結果信息化應用。推動生態環境分區管控與環境質量、排污許可、環評審批、環境監測、環境執法等數據系包養管道統的互聯互通；推動生態環境分區管控結果納進“多規合一”平臺，加強與有關部門業務平臺對接，實現數據共享共用。
本計劃自印發之日起實施，有用期5年。此中觸及的國家、處所法令法規及政策標準若有修訂，從其規定。《廣州市國民當局關于印發廣州市“三線一單”生態環境分區管控計劃的告訴》（穗府規〔2021〕4號）包養網單次同時廢止。
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